Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering bij Tweede Kamer ingediend
Nadat de Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering van 17 juli 2023 tot en met 10 september 2023 ter internetconsultatie heeft gelegen en de Raad van State op 28 augustus 2024 heeft geadviseerd het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in te dienen, is de implementatiewet nu op 13 januari 2025 bij de Tweede Kamer ingediend. Het wetsvoorstel implementeert de Richtlijn (EU) 2022/2464 duurzaamheidsrapportering door ondernemingen, oftewel de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). De CSRD verplicht ondernemingen in hun bestuursverslag duurzaamheidinformatie op te nemen, stelt regels voor de controle op die informatie en verplicht beursvennootschappen verklaringen die zien op de duurzaamheidsrapportering algemeen verkrijgbaar te stellen. In ons nieuwsbericht van juni 2024 zijn we nader ingegaan op de CSRD (CSRD-duurzaamheidsrapportering-door-ondernemingen). De CSRD had op 6 juli 2024 in nationale regelgeving geïmplementeerd moeten zijn. Die deadline is dus niet gehaald.
De implementatie
Het wetsvoorstel implementeert met name de wijzigingen die de CSRD brengt in de regelgeving voor accountantsorganisaties en externe accountants door het voorgeschreven onderzoek van duurzaamheidsrapportering. Ook implementeert het wetsvoorstel de voorschriften over het algemeen beschikbaar stellen van de duurzaamheidsrapportering door beursvennootschappen. In verband met de implementatie zijn diverse aanpassingen in onderliggende besluiten nodig. De inhoudelijke duurzaamheidsrapporteringsverplichtingen voor ondernemingen worden vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur gebaseerd op Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Het wetsvoorstel wijzigt onder meer de Wet toezicht accountantsorganisaties, de Wet op het financieel toezicht, het Burgerlijk Wetboek en de Wet op de ondernemingsraden.
Controle duurzaamheidsrapportering
Bij implementatie van de CSRD kunnen lidstaten ervoor kiezen om de duurzaamheidsrapportering te laten beoordelen door een geaccrediteerde onafhankelijke verlener van assurance-diensten in plaats van door een accountant. Het wetsvoorstel verduidelijkt door een wijziging in de Wet op het financieel toezicht (Wft) wie bevoegd is om het assurance-onderzoek naar duurzaamheidsrapportering uit te voeren. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de lidstaatoptie om toe te staan dat twee verschillende externe accountants binnen dezelfde accountantsorganisatie kunnen worden aangewezen voor enerzijds de wettelijke controle en anderzijds het assurance-onderzoek van duurzaamheidsrapportering of dat de opdracht voor het verrichten van deze diensten aan twee verschillende accountantsorganisaties kunnen worden verstrekt. Van de lidstaatoptie met betrekking tot een onafhankelijke verlener van assurance-diensten wordt in het wetsvoorstel geen gebruik gemaakt.
Toezicht bij AFM
Het wetsvoorstel zorgt ervoor dat in de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta) wordt opgenomen dat het verboden is een assurance-onderzoek van de duurzaamheidsrapportering te verrichten zonder te beschikken over een door de Autoriteit Financiële Markten (AFM) verleende vergunning voor het verrichten van wettelijke controles. Omdat de AFM kan optreden bij overtreding van hetgeen bij of krachtens de Wta is bepaald, zal dat ook het assurance-onderzoek van duurzaamheidsrapportering betreffen.
Medezeggenschap
In de Wet op de ondernemingsraden (WOR) wordt de verplichting neergelegd voor de ondernemer om in een overlegvergadering met de ondernemingsraad (OR) de relevante informatie te bespreken uit de duurzaamheidsrapportering en de manier waarop deze duurzaamheidsinformatie wordt verkregen en geverifieerd. Er moet dus een jaarlijks gesprek tussen de ondernemer en de OR over de duurzaamheidsrapportering worden gevoerd. De OR is vervolgens bevoegd zijn standpunten hierover kenbaar te maken. Is binnen de onderneming geen OR maar wel een personeelsvertegenwoordiging, dat geldt deze verplichting ten aanzien van de personeelsvertegenwoordiging.
De Wet implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering zal nu eerst door de Tweede Kamer worden behandeld. Wij houden u graag van het wetgevingsproces op de hoogte.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het team Arbeid en Pensioen van Van Doorne, Niels van Boekel en Eline Jekel.
